СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 522-41/3

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 Г.

Заслушав и обсудив информацию администрации Сердобского района "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Сердобском районе в летний период 2013 г.", руководствуясь ст. 21 Устава Сердобского района, Собрание представителей Сердобского района решило:
1. Информацию администрации Сердобского района "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Сердобском районе в летний период 2013 г." принять к сведению (Приложение).
2. Отделу образования Сердобского района:
2.1. Увеличить количество детей и подростков, охваченных организованными формами занятости и всеми видами отдыха и труда в 2013 году (до 95%).
2.2. Произвести капитальный ремонт и оснащение оборудованием филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска "Средняя школа с. Секретарка" под лагерь труда и отдыха в летний период.
2.3. В целях профилактики и предупреждения правонарушений и других негативных проявлений среди детей и подростков активизировать работу по вовлечению детей из группы риска и детей, состоящих на внутришкольном учете и учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Сердобскому району, а также детей из других социально неблагополучных категорий на летние спортивные площадки, в лагеря с дневным пребыванием, в детские загородные лагеря отдыха и лагерь труда и отдыха.
2.4. Обеспечить подготовку лагерей в соответствии со всеми нормами противопожарных и санитарных мер как в загородных оздоровительных лагерях, в лагере труда и отдыха, так и в лагерях дневного пребывания.
2.5. Провести совместно с представителями органов образования, здравоохранения, Госпожнадзора (по согласованию), Роспотребнадзора (по согласованию), отделом по физической культуре, спорту, и реализации молодежной политики администрации Сердобского района учебу с различными категориями работников лагерей отдыха всех типов.
3. Отделу образования Сердобского района (Костюк Т.В.) и МУ СРКЦСОН (Быковченко А.В.):
3.1. Установить строгий контроль за качеством питания в лагерях всех типов.
3.2. Принять меры по подбору и подготовке квалифицированного персонала, не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр и обучение на районных семинарах, а также лиц, имеющих судимость и запрет на занятие педагогической деятельностью.
3.3. Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной, воспитательной работы в лагерях всех видов и применять новые формы работы с детьми в летнее время.
3.4. Организовать разъяснительную работу с родителями (законными представителями) и несовершеннолетними по вопросу обеспечения безопасности детей и подростков в летний период. Обеспечить строгий контроль по предупреждению детского травматизма на дорогах и улицах района, города, в местах купания детей и при организации походов, экскурсий, руководствуясь при их проведении Инструкцией, утвержденной приказом Министерства образования России от 13.07.92 г. № 293.
3.5. Осуществлять оценку эффективности оздоровления детей в конце каждой лагерной смены во всех типах учреждений отдыха и оздоровления детей и полученную информацию доводить до сведения родителей и СМИ.
3.6. Осуществлять мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей на территории Сердобского района, включая вопросы определения потребностей в организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.
4. Отделу образования Сердобского района (Костюк Т.В.), МУ СРКЦСОН (Быковченко А.В.) и КДНиЗП Сердобского района (Лукина М.В.):
4.1. Совместно с заинтересованными организациями принять меры, направленные на обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период, обеспечивая приоритетную поддержку и занятость подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
4.2. Администрации Сердобского района взять под контроль организацию оздоровления и отдыха детей-инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Сердобского района, средств регионального и федерального бюджетов, предоставленных району на возмещение части затрат по проведению оздоровительной кампании детей.
4.3. Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности на территории лагерей всех видов, обеспечив охрану и постоянное дежурство ответственных лиц в лагерях всех видов.
5. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района", разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке, установленном данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению, образованию и социальным вопросам (председатель депутат Малахов А.Ю.) и на заместителя главы администрации Сердобского района, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.

Исполняющий обязанности
Главы Сердобского района
Д.М.ГЛУХОВ





Приложение
к решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 26 апреля 2013 г. № 522-41/3

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИИ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 Г.

Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей Российской Федерации является осуществление совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период. Летние каникулы составляют значительную часть годового объема свободного времени учащихся и поэтому эффективное безопасное проведение детских каникул является насущной задачей всех структур власти и управления.
В соответствии с региональной долгосрочной целевой программой "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2010 № 846-пП, и муниципальной целевой программой Сердобского района "Развитие системы образования Сердобского района на 2013 год" (подпрограмма "Организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних в Сердобском районе на 2013 г."), утвержденной постановлением администрации Сердобского района от 08.11.2012 г. № 696-3, муниципальной целевой программой Сердобского района "Капитальный ремонт и оснащение оборудованием филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска "Средняя школа с. Секретарка" под лагерь труда и отдыха в летний период на 2013 год" организованные формы летнего отдыха осуществляются в отношении детей от 6 лет до достижения ими 18-летнего возраста.
Уполномоченными органами по организации летнего отдыха детей в Сердобском районе являются 3 учреждения: отдел образования для всех категорий детей, центр социального обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ГБУЗ Сердобская ЦРБ в отношении детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении в санаториях Пензенской области и санаториях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей. Координирующим органом по организации летнего отдыха детей является отдел образования. При администрации Сердобского района ежегодно создается межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, председателем которой является зам. Главы администрации по социальным вопросам Корнеева М.А. На заседаниях комиссии обсуждаются вопросы взаимодействия всех учреждений, организующих отдых и летнюю занятость детей, формы работы с детьми в летнее время, вопросы, касающиеся безопасности детей в организациях отдыха и оздоровления, вопросы медицинского обслуживания, материального обеспечения и ремонта лагерей, трудоустройства подростков и др.
Вся работа по подготовке и осуществлению летней оздоровительной кампании детей строится в соответствии с планом основных межведомственных мероприятий на 2013 год по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Оздоровление детей, проживающих в Сердобском районе, и их занятость осуществляется:
- в загородных лагерях Пензенской области ("Долина дружных", "Заря", "Энергетик", "Березка") и детских оздоровительных лагерях Сердобского района ("Чайка" и "Солнечная поляна"),
- в лагере труда и отдыха,
- в санатории "Нива", "Надежда" и "Приморский",
- в лагерях с дневным пребыванием детей при общеобразовательных учреждениях и лагере "Катерок" при Центре социального обслуживания населения.
В лагере труда и отдыха будут заняты подростки старших классов (от 14 до 17 лет включительно) в количестве до 50 человек в смену, которые будут трудоустроены в ООО "Русский лес", а также будут заниматься благоустройством территории школы, села, опытного участка, оказывать помощь детскому саду, библиотеке, пожилым людям, инвалидам, активно заниматься спортом и другими полезными для здоровья и развития интеллекта творческими делами. Педагогами лагеря будет продолжена проводящаяся во внеурочное время работа по профориентации обучающихся.
Кроме того, в летнее время действуют пришкольные оздоровительные площадки, организуются походы и экскурсии для детей, трудоустройство подростков в возрасте 14 - 18 лет на предприятиях и учреждениях города и района.
Финансирование летнего отдыха детей осуществляется за счет субсидий из бюджета Пензенской области и средств бюджета Сердобского района в рамках муниципальной целевой программы "Развитие системы образования Сердобского района на 2013 год".
В 2012 году всеми формами отдыха и труда были охвачены 94% детей, в 2013 г. планируется охват не менее 95% детей. В загородных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей, санаториях отдохнуло в 2012 году - 1624, в 2013 г. планируется свыше 1774 человек.
Трудоустроен был в 2012 году через ЦЗН 161 подростка, в 2013 году планируется трудоустроить до 173 человек.
Для того, чтобы обеспечить успешность осуществления летней оздоровительной кампании детей, ежегодно проводится большая организационная работа.
Круглогодично ведется запись детей в загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием детей. В 2012 г. на 100% были удовлетворены заявления родителей на отдых детей в лагеря с дневным пребыванием детей, на 82% в муниципальные лагеря "Чайка" и "Солнечная поляна" (и то лишь по причине того, что родителей не устроила смена, в которую детям было предложено место в лагере).
В 2012 - 2013 уч. году подано родителями 425 заявлений в загородные лагеря и большую часть из них планируется удовлетворить.
Информация о механизме получения гражданами путевок доводится до родителей своевременно: она размещена на сайтах отдела образования и Администрации Сердобского района, на информационных стендах образовательных учреждений, опубликована в местных СМИ. Кроме того, информация доводилась до родителей на родительских собраниях.
Подготовлены все нормативные документы, программы по оздоровлению детей, планы мероприятий по подготовке лагерей, обеспечению комплексной безопасности, обучению детей плаванию. Проводится обучение педагогических работников.
С апреля начался сбор информации о ежемесячной занятости детей в летнее время и в первую очередь занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, стоящих на профилактическом учете ПДН и внутришкольном учете.
В 2012 году на осуществление летней оздоровительной кампании было израсходовано средств - 5434,4 тыс. руб., из них средств муниципального бюджета - 511,8 тыс. руб.
На трудоустройство - 1459,0 тыс. руб.
В 2013 году запланировано средств на загородные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей и лагерь труда и отдыха - 9254,312 тыс. руб.
Стоимость путевок в 2012 году составила:
- в лагеря Пензенской области - 113210 руб.
- в муниципальные лагеря - 10989,75 руб.
- в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей - 71 руб. в день на 1 ребенка, в лагерь с дневным пребыванием при ЦСОН - 146,11 руб. в день на 1 ребенка.
- в санатории - 15,207 руб.
Продолжительность смены в загородных и пришкольных лагерях составляла и будет составлять 21 день, в лагере с дневным пребыванием при ЦСОН - 18 дней.
В 2013 году в связи с удорожанием продуктов питания и услуг стоимость путевки возрастает:
- в лагеря Пензенской области и муниципальные лагеря, а также лагерь труда и отдыха - до 12300 руб.,
- в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей - 75,30 руб. в день на 1 ребенка, в лагерь с дневным пребыванием при ЦСОН - 154,89 руб. в день на 1 ребенка,
- в санатории Пензенской области - 16130 руб.
В муниципальных детских оздоровительных лагерях "Чайка" и "Солнечная поляна" были организованы две смены, в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей - одна смена (июнь), в остальное время работали пришкольные оздоровительные площадки, в лагере с дневным пребыванием детей при ЦСОН были организованы четыре смены. Такой же режим работы планируется в 2013 году и будет работать лагерь труда и отдыха в три смены на базе филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска "Средняя школа с. Секретарка".
Во всех лагерях и на оздоровительных площадках была организована интересная спортивная и воспитательная работа с детьми: межлагерные спартакиады, легкоатлетические кроссы, спортивные соревнования дворовых команд, праздники, конкурсы, туристические соревнования. В гости к ребятам приезжали представители районного совета ветеранов, с беседами выступали представители ОВД Сердобского района, ГО ЧС. Отсутствие оборудованных мест для купания в г. Сердобске восполнялось регулярным посещением детьми, находящимися в лагерях с дневным пребыванием, ФОКа "Парус". Ежегодно Сердобские оздоровительные лагеря "Чайка", "Солнечная поляна", "Катерок" занимают призовые места при подведении итогов летней оздоровительной кампании (оздоровительный лагерь "Солнечная поляна" - 3 место; оздоровительный лагерь "Катерок" - 2 место). В 2013 году планируется использовать такие формы работы с детьми как соревнования на роликах, соревнования скутеристов, летние олимпийские игры и другие.
В настоящее время активно осуществляется комплекс мер по подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 г.
Для выполнения работ по капитальному ремонту средней школы в с. Секретарка (Филиал МОУ СОШ № 9 г. Сердобска) под лагерь труда и отдыха был проведен электронный аукцион, по результатам которого заключен Договор № 0155300026813000007-0100049-02 "Выполнение работ по капитальному ремонту средней школы в с. Секретарка (Филиал МОУ СОШ № (г. Сердобска) на сумму 1908,1 тыс. руб. с ООО "Строй Инвест Волга" 4100041, г. Саратов).
Определен объем работ для текущего ремонта муниципальных загородных оздоровительных лагерей "Чайка" и "Солнечная поляна", который планируется осуществлять с привлечением сил и средств хозяйствующих субъектов района.
Началась очистка территорий загородных лагерей от сухостоя и листвы.
Определены сроки проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями). Его объявление планируется на начало мая.
Подготавливаются договоры на охрану лагерей "Чайка" и "Солнечная поляна", договоры на медицинское обслуживание, поставку продуктов питания и т.д.
Серьезной проблемой является полное отсутствие ограждения в ДОЛ "Чайка" и частичное его отсутствие (на 50%) в ДОЛ "Солнечная поляна".
Кроме того, лагеря не соответствуют требованиям современных санитарных норм, предъявляемых к детским загородным оздоровительным лагерям (отсутствуют санузлы в помещениях, горячее и холодное водоснабжение в домиках и т.д.). В этой связи является целесообразным участие муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей в программе по капитальному ремонту лагерей (на условиях софинансирования), которая реализуется в Пензенской области с 2011 г.


------------------------------------------------------------------