АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 771

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, распоряжения Правительства Пензенской области от 28.02.2013 № 80-рП, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Каменского района Пензенской области".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области разработать план мероприятий ("дорожную карту"), направленный на повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры Каменского района Пензенской области, и обеспечить его выполнение.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Каменского района Пензенской области курирующего социальные вопросы.

И.о. главы Администрации
Каменского района
Пензенской области
А.И.ПЫЗАРОВ





Утвержден
постановлением
администрации
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 771

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ
"КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности учреждений культуры Каменского района Пензенской области" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Каменского района Пензенской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Каменского района Пензенской области как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);
создание условий для творческой самореализации населения Каменского района Пензенской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация Каменского района Пензенской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и
меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Пензенской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,5
1,8
1,9
2
2,1
2,2

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,6
6,7
6,8
7
7,1
7,2

3) повышение уровня удовлетворенности населения Каменского района Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
88
88,5
89
89,5
90
90,5

4) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Каменского района Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
40
50
60
70
85
100

5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8
8,5
8,8
9
9,2
9,5

6) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Каменского района Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
0
0
100
100
100

7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Каменского Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
0
50
50
100
100

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Каменского района Пензенской области до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Каменского района Пензенской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Каменского района Пензенской области, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100

2) оптимизация штатной численности муниципальных учреждений культуры (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8

5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению культуры и архива Пензенской области и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
Органы местного самоуправления, учреждения культуры
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Установление отраслевых норм труда
Правовые акты органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Пензенской области
Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, оказывающих услуги
Постановление администрации Каменского района Пензенской области
органы местного самоуправления
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Пензенской области
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры
Органы местного самоуправления, учреждения культуры
ежегодно
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных органам местного самоуправления учреждений культуры в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры
Органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Повышение профессионального уровня персонала
Органы местного самоуправления, учреждения культуры
2013 - 2018 годы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
Органы местного самоуправления, учреждения культуры
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Планирование дополнительных расходов бюджета Каменского района Пензенской области на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Проекты решений о бюджете Каменского района Пензенской области
Администрация Каменского района Пензенской области, управление финансов администрации Каменского района Пензенской области
2013 - 2017 годы
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"
Сбор и обработка информации
Администрация Каменского района Пензенской области, органы местного самоуправления, учреждения культуры
ежеквартально 2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
Администрация Каменского района Пензенской области, органы местного самоуправления, учреждения культуры
2013 - 2018 годы
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с администрацией Каменского района Пензенской области)
локальный акт учреждения культуры
учреждения культуры
2 квартал 2013 года
Обеспечение методического сопровождения разработки муниципальными образованиями Каменского района Пензенской области "дорожных карт" в сфере культуры
Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления, проведение семинаров-практикумов
учреждения культуры
2 квартал 2013 г.


------------------------------------------------------------------