По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО
РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 05.05.2012 № 238/1 "Об утверждении Правил разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставляемой муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений" согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене города Каменки Каменского района Пензенской области "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
А.С.МАРТЫНОВ

Приложение 1
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 21 июня 2013 г. № 321

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества, открытости и доступности оказания муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия с гражданами при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Физические лица, заинтересованные в получении Муниципальной услуги на территории города Каменки, либо их уполномоченные представители (далее - Заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Юридический и почтовый адрес Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.
Оформление информации в письменном виде осуществляется специалистами отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по адресу: 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.
Прием заявления о предоставлении Муниципальной услуги с указанием цели получения информации (далее - Обращение) осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник
9.00 - 16.00
Вторник
9.00 - 16.00
Среда
9.00 - 16.00
Четверг
неприемный день
Пятница
9.00 - 13.00
Суббота, воскресенье
выходной

1.3.2. Телефон отдела: 2-02-56, 7-32-23.
Адрес электронной почты Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: kamg_adm@sura.ru
Официальный адрес сайта Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: www.gkam.kamenka.pnzreg.ru
1.3.3. Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на основании его Обращения.
Заявитель вправе получить информацию о порядке оказания муниципальной услуги, обратившись в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области, в любой доступной ему форме:
- лично;
- по телефону;
- в письменном виде;
- по электронной почте (Интернет-обращение).
Основными требованиями к Муниципальной услуге являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров социального найма жилых помещений".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - администрация).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с гражданином договора социального найма жилого помещения;
- отказ в заключении с гражданином договора социального найма жилого помещения.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации,
Жилищным кодексом Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая),
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями),
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями),
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями),
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения",
2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию следующие документы:
- заявление по форме, представленной в приложении № 2 к настоящему административному регламенту;
- копии паспортов заявителя и членов его семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи;
- документ, подтверждающий родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
- документ, подтверждающий родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;
- справку о составе семьи;
- копию свидетельства о смерти гражданина, постоянно проживающего в жилом помещении при переоформлении договора социального найма на другого гражданина, постоянно проживающего с ним;
- постановление администрации о предоставлении жилого помещения (иной документ, подтверждающий право на заключение договора социального найма помещения);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие требуемых документов, являющихся основанием для заключения договоров социального найма, предусмотренных в п. 2.6. настоящего административного регламента.
2.8. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.10. Заявление и документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в администрацию от заявителя.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.11.1. Помещение, предназначенное для ожидания заявителей, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечено канцелярскими принадлежностями.
2.11.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах размещается информация:
режим работы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
график личного приема Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и уполномоченных должностных лиц;
порядок и срок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.11.3. Возле входа расположена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании и режиме работы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.11.4. На автомобильной стоянке у здания Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе инвалидов.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К целевым показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
соблюдение стандарта муниципальной услуги;
доступность заявителям сведений о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
возможность использования заявителем информационно-телекоммуникационных технологий при получении муниципальной услуги;
соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
2.13. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в администрацию включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту):
- прием и регистрация заявления;
- оформление и подписание договора социального найма жилого помещения;
- внесение данных о договоре в журнал учета заключенных договоров социального найма и выдача договора социального найма заявителю.
3.2. Заявление с приложенными документами принимается специалистом Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области. Специалист администрации производит прием заявления с приложенными документами лично от заявителя либо от уполномоченного им лица при наличии надлежаще оформленных полномочий.
3.2.1. В ходе приема документов специалист администрации производит проверку представленных документов:
- наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.6. настоящего административного регламента;
- сличает незаверенные копии документов с оригиналами;
- проверяет правильность заполнения бланка заявления.
3.2.2. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет копии своей подписью.
3.2.3. Заявление с приложенными документами регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан по вопросам учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявителю выдается расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления и перечня документов, заверенная подписью специалиста администрации, принявшего заявление с приложенными документами.
При отсутствии какого-либо учетного документа специалист администрации выдает заявителю под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении уведомление установленной формы с указанием перечня недостающих документов и отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием необходимых документов. В уведомлении указывается на возможность предоставления заявителем недостающих документов. В журнале регистрации заявлений граждан по вопросам учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях делается отметка о выдаче (направлении) заявителю соответствующего уведомления с указанием даты его выдачи (направления).
В случае предоставления заявителем недостающих документов муниципальная услуга предоставляется.
3.3. Оформление договора производится в течение 30 (тридцати) дней с момента подачи заявления при наличии требуемых документов. Договор заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации. В договор вносятся сведения на основании представленных заявителем документов. Договор составляется в двух экземплярах.
3.3.1. Подписание договора со стороны наймодателя осуществляется Главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
3.4. Подписанный договор регистрируется в журнале выдачи договоров.
3.4.1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма получает на руки один экземпляр договора.
Второй экземпляр договора хранится в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с номенклатурой дел.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, и (или) нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих

5.1 Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами, в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения Администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией города Каменки Каменского района, должностного лица Администрации города Каменки Каменского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 4.8 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Заключение договоров
социального найма жилых
помещений"

СВЕДЕНИЯ
о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы
Администрации города Каменки Каменского района
Пензенской области

1. Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области расположена по адресу: 442247, Пензенская обл., г. Каменка, ул. Советская, 107
2. График приема документов отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области:

День недели
Часы приема документов
Понедельник
8.30 - 16.00
Вторник
8.30 - 16.00
Среда
8.30 - 16.00
Четверг
Неприемный день
Пятница
8.30 - 13.00
Перерыв на обед
13.00 - 14.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной

Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Заключение договоров
социального найма жилых
помещений"

Главе администрации города Каменки
Каменского района Пензенской области
____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу:
____________________________________
зарегистрированного(ую) по адресу:
____________________________________
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу заключить со мной договор социального найма на жилое помещение,
расположенное по адресу:___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
состоящее из ___________ жилых комнат, общей площадью ___________ кв. м., в
том числе жилой площадью ______________________ кв. м. на основании
___________________________________________________________________________
(ордер, постановление о предоставлении жилого помещения и т.п.)
Приложение:
1._________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________
4._________________________________________________________________________
5._________________________________________________________________________
"____" ___________ ____ года
________________________ _______________________
(дата) (подпись)

Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Заключение договоров
социального найма жилых
помещений"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров
социального найма жилых помещений"

Прием и регистрация заявления

\/ \/

Направление уведомления Оформление и подписание
с указанием недостающих --> договора социального найма
документов и отказа
в предоставлении \/

\/ Регистрация договора
социального найма в журнале
Предоставление учета выдачи договоров
недостающих документов --
\/

Выдача договора нанимателю

------------------------------------------------------------------