Постановление Администрации г. Каменки Каменского района от 21.06.2013 N 322 "Об утверждении административного регламента по предоставлению Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО
РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь Постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.2012 № 251 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставляемой муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене города Каменки Каменского района Пензенской области "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
А.С.МАРТЫНОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 21 июня 2013 г. № 322

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

Структура административного регламента:
I. Общие положения
Стандарт предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
III. Формы контроля исполнения административного регламента
IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - административный регламент, регламент) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 № 948-ЗПО (ред. от 30.11.2012) "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области".
Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга, услуга).
1.1 Основные понятия, используемые в административном регламенте
Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.2 Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, являются граждане, зарегистрированные на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, либо их уполномоченные представители (далее - граждане, заявители).
1.3 Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области, располагающаяся по адресу: 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.
График приема посетителей:
Понедельник - среда - с 8.30 часов до 16.00 часов
Четверг - неприемный день
Пятница - с 8.30 часов до 13.00 часов
Обеденный перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов
Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни
1.3.2. Информация о муниципальной услуге размещается:

1.3.2.1. на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области - www.gkam.kamenka.pnzreg.ru.
На сайте Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области размещается следующая информация о муниципальной услуге:
- наименование муниципальной услуги;
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
- наименование органа местного самоуправления, а также органов, учреждений, участвующих в предоставлении услуги;
- перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).
1.3.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.3.1. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
1.3.3.2. непосредственно в Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, специалистами, предоставляющими услугу при личном обращении заявителя;
1.3.3.3. посредством направления письменного запроса:
- в адрес администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107, факс 8(84156) 2-06-86.
1.3.3.4. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на официальном сайте Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, непосредственно в помещении Администрации Города Каменки Каменского района Пензенской области;
1.3.3.5. посредством личного обращения по каналам телефонной связи по телефонам (84156) 2-02-56, 7-32-23 ежедневно с 8.30 до 16.00, обеденный перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье
Консультирование осуществляют специалисты отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам:
- положений нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- отнесения физического лица либо его уполномоченных представителей, обращающихся в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме, к категории заявителей;
- перечня документов, необходимых к представлению заявителем для получения муниципальной услуги;
- выбора способа подачи документов для получения муниципальной услуги;
- выбора способа получения результатов муниципальной услуги;
- установления сроков для получения результата муниципальной услуги;
- документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- перечня оснований, по которым заявитель получает отказ в предоставлении услуги;
- выбора способов обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Консультирование по вопросам предоставления услуги не может превышать 15 минут.
1.3.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
1.3.4.1. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей в приемные часы специалисты отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, информируют обратившихся по вопросам, указанным в 1.3.3.5. настоящего регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.3.4.2. Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменном виде.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Полное наименование муниципальной услуги: "Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.2 Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления.
2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- признание гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими, и постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- отказ в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими, в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- уведомления о признании гражданина-заявителя малоимущим и постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- уведомления об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4 Сроки предоставления муниципальной услуги
Обращения заявителей для предоставления услуги рассматриваются специалистом администрации и решение о принятии на учет или отказе в принятии на учет должно быть принято не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления.
Специалистом администрации в обязательном порядке заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдается либо направляется по почте:
- уведомление о признании гражданина-заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- уведомление об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации.
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 г. № 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области".
- Приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 № 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
2.6 Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, подлежащий представлению заявителем.
В целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда заявители представляют в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
2) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и всех членов его семьи;
3) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);
4) документы (справки), подтверждающие право на дополнительную площадь в соответствии с действующим законодательством (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
5) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) сведения о недвижимом имуществе (дачах, гаражах и иных строениях, помещениях и сооружениях), земельных участках, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке на учет;
8) сведения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, или стоимости вышеуказанных транспортных средств, определенной на основании Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае проведения заявителем оценки стоимости имущества);
9) сведения о стоимости подлежащего налогообложению недвижимого имущества (жилых помещений, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений), находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, определенной на основании Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае проведения заявителем оценки стоимости имущества).
Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.
Специалист не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного или межуровневого информационного обмена:
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также о правах на жилые помещения, прекращенных в установленный областным законом период, предшествующий подаче гражданином заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
2.7 Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
- содержание заявления не позволяет установить предмет обращения;
- несоответствие предоставленного заявления и документов форме и содержанию, установленным настоящим Административным регламентом.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8 Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
2) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации срок (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего регламента.
2.9 Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.
Документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги выдаются (направляются) заявителю в течение 3-х дней с момента подписания главой Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.10 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
2.12.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.
2.13 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление на оказание муниципальной услуги регистрируется в день представления (получения по иным каналам связи) в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области документов, определенных пунктом 2.6 настоящего регламента и являющихся необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.14 Требования к расположению зданий и помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.14.2. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.14.3. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.14.4. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- режим работы, адреса, номера телефонов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.15 Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартами предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги.

2.18.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение удобного для заявителей способа подачи заявления в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.18.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- обеспеченность заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги в объеме, предусмотренном пунктом 2.16. настоящего типового административного регламента;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- технологичность оказания муниципальной услуги;
- отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- рассмотрение представленных документов; проведение расчетов для вынесения решения о признании граждан малоимущими, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- подготовка проекта правового акта администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
- подписание уведомления о признании (либо об отказе) гражданина-заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- выдача уведомлений гражданам либо направление почтой.
3.2 Прием, регистрация документов.
Основанием для предоставления услуги является процедура рассмотрения представленных документов, подтверждающих право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Специалист администрации при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист администрации проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист администрации уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
Специалист администрации сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если копии документов не заверены, специалист администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет печатью и своей подписью с указанием даты заверения.
При наличии полного комплекта документов специалист администрации выдает бланк заявления (приложение 1 к Административному регламенту), который в присутствии специалиста администрации заполняет заявитель. Подписывается заявление заявителем и всеми совершеннолетними членами семьи заявителя. При отсутствии документов, находящихся в распоряжении государственных органов и организаций, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, уполномоченный специалист готовит и направляет межведомственный (межуровневый) запрос на получение сведений.
3.3 Рассмотрение заявления, проведение расчетов и принятие решения.
Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является регистрация в Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области заявления при предоставлении к нему полного перечня документов.
Специалист администрации, в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляет:
1) проверку на соответствие представленных документов требованиям законодательства;
2) проверку наличия полномочий у представителей, если заявление подано представителем;
3) расчет по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с должностной инструкцией специалист администрации, ответственный за рассмотрение документов, готовит и направляет на согласование проект правового акта администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Расчеты для вынесения решения о признании (об отказе) заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также подготовка проекта правового акта администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, его подписание должны быть проведены не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
При положительном решении о принятии на учет граждане считаются принятыми со дня принятия такового решения.
3.4 Подписание уведомления.
Постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании гражданина-заявителя малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо уведомление об отказе в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регистрируется в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (ведется в электронном виде).
3.5 Выдача документов.
Специалист администрации не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, выдает или направляет почтой заявителю уведомление о признании гражданина-заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо уведомление об отказе гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Контроль за исполнением положений административного регламента осуществляет Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

43.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок по обращениям заявителей.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер, тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3 По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Администрации, предоставляющей
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

4. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами, - в досудебном порядке.

4.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения Администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения, в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.3 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.4 Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.5 Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
4.6 Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.7 Жалоба, поступившая в Администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией города Каменки Каменского района, должностного лица Администрации города Каменки Каменского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.8 Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
4.9 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.10 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 4.8 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.





Приложение 1
к Административному регламенту

В _________________________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления муниципального образования
___________________________________________________________________________
от _______________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество гражданина
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявление
о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма

Прошу поставить меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального найма, по следующему(им)
основанию(ям):
1) отсутствие жилого помещения;
2) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учетной нормы;
3) проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям;
4) проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из
которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического
заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно;

5) иное ___________________________________________________________________
(указывается иное основание, предусмотренное
___________________________________________________________________________
действующим законодательством)
___________________________________________________________________________
Состав моей семьи ____________________ человек:
1. Заявитель ______________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)
2. Супруг(а) ______________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)
3. ________________________________________________________________________
(степень родства, Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)
4. ________________________________________________________________________
(степень родства, Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)
5. ________________________________________________________________________
(степень родства, Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)
6. ________________________________________________________________________
(степень родства, Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения)

К заявлению прилагаю документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
и т.д.

Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также
в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого
помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых
помещений по договору социального найма или превысит ее, или при
возникновении других обстоятельств, при которых необходимость в
предоставлении жилого помещения отпадет, обязуюсь проинформировать не
позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.

Подписи совершеннолетних членов семьи:
______________________ (И.О.Фамилия) _____________________ (И.О.Фамилия)
______________________ (И.О.Фамилия) _____________________ (И.О.Фамилия)
"__"____________ _____ Подпись заявителя _________________

Примечание: при заполнении заявления гражданин указывает одно или несколько
оснований, по которым он просит поставить на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Прошу направлять мне уведомления на указанный выше почтовый адрес, на адрес
электронной почты __________________@__________ (нужное подчеркнуть).





Приложение 2
к Административному регламенту

РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАНИНА НА УЧЕТ В
КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОМ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ
ДОКУМЕНТОВ

"___" ___________ 20__ г.
Населенный пункт __________________________________________________________
Гражданин _________________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
№ книги ____________ № заявления _____ от "____" ____________ 200_ г.
______________
(время)

№ п/п
Наименование принятых документов
Количество экземпляров
Подпись получателя





















Документы в количестве ____________ шт. на листах
Принял(а) _________________________________ ______________________________
Ф.И.О. (подпись)
Расписку получил(а) _______________________________________________________
(подпись)
Документы получил(а) ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
"___" ___________ 200__ г.
(дата)
Выдал(а) __________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"___" ___________ 200__ г.
(дата)

Перечень документов, получаемых по межведомственным запросам:
1) _______________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________.





Приложение 3
к Административному регламенту

КНИГА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

___________________________________________________________________________
(населенный пункт)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Категория граждан _________________________________________________________

Начата ____________ 20___ г.
Окончена __________ 20___ г.

№ п/п
Данные о гражданине (фамилия, имя, отчество, дата рождения, количественный состав семьи)
Данные о паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина
Решение органа местного самоуправления о постановке на учет (номер и дата)
Включен в список на предоставление жилого помещения
(год и номер очереди)
Дата и основание
снятия с учета
Примечание


























































------------------------------------------------------------------