МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 15 мая 2013 г. № 152-ос

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И
ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В РЕКУ ТЕЧА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА





Утвержден
приказом
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 15 мая 2013 г. № 152-ос

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА
ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И СБРОСОВ
РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - соответственно административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, относящиеся к категориям:
1.2.1. граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны:
а) принимавших в период с 29.09.1957 по 31.12.1961 непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк";
б) занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в период с 01.01.1949 по 31.12.1962;
1.2.2. граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также военнослужащих вольнонаемного состава войсковых частей и спецконтингенту, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения;
1.2.3. граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), или свыше 35 сЗв (бэр);
1.2.4. граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
1.2.5. членов семей, потерявших кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).
1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве специалистом управления организации социальной помощи населению и работе с инвалидами (далее - специалист Управления) по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, тел. 8-841-2-94-40-65, график приема посетителей: понедельник - пятница, с 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00, адрес электронной почты: mintrud58@yandex.ru, путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http;//trud.pnzreg.ru/ в разделе "Социальная защита" или на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru;
1.3.1. Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) правильности оформления представленных документов;
в) времени приема, порядка и сроков выдачи документов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. выдача заявителю удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом МЧС России от 24.04.2000 № 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями) (далее - удостоверение);
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги - 36 дней с момента регистрации документов заявителя в Министерстве.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
2.5.2. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (первоначальный текст документа опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, № 21, ст. 699.);
2.5.3. Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями) (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" № 229, 02.12.1998);
2.5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" № 229, 02.12.1998);
2.5.5. приказ МЧС России от 24.04.2000 № 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями) (первоначальный текст документа опубликован в Российской газете № 144, 27.07.2000) (далее - приказ от 24.04.2000 № 229);
2.5.6. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями);
2.5.7. приказ Минтруда Пензенской области от 09.04.2013 № 79-ос "Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф" (с последующими изменениями) (далее - приказ Министерства от 09.04.2013 № 79-ос).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. граждане, указанные в подпунктах 1.2.1. - 1.2.4. пункта 1.2. настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:
2.6.1.1. заявление по соответствующим формам N№ 1 - 3, приведенным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
2.6.1.2. копию документа, удостоверяющего личность;
2.6.1.3. копию свидетельства о рождении ребенка - на несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет;
2.6.1.4. справку единого образца, выдаваемую органами исполнительной власти Челябинской либо Свердловской, либо Курганской областей по форме, утвержденной приказом от 24.04.2000 № 229 (далее - справка);
2.6.2. граждане, указанные в подпункте 1.2.5. пункта 1.2. раздела 1. настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:
2.6.2.1. заявление по форме № 4, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
2.6.2.2. удостоверение умершего гражданина;
2.6.2.3. свидетельство о смерти;
2.6.2.4. свидетельство о браке;
2.6.2.5. документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
2.6.2.6. заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребенка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
2.6.3. Справка, указанная в подпункте 2.6.1.4. пункта 2.6. административного регламента, может быть представлена заявителем (представителем) по собственной инициативе, поскольку она подлежит получению Министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской и Курганской областей.
2.6.4. Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1. - 2.6.1.3., 2.6.2.1. - 2.6.2.6. пункта 2.6. административного регламента, заявители (представители) должны представить в Министерство лично.
2.6.5. Копии представленных документов должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке.
В случае предоставления документов представителем заявителя дополнительно предоставляются документы, подтверждающие их личность и полномочия;
2.7. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, прилагаемых к заявлению;
2.8.2. поступление в ответ на межведомственный запрос информации об отсутствии сведений, подтверждающих право заявителя на предоставление государственной услуги;
2.8.3. непредоставление заявителем документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1.1. - 2.6.1.3., 2.6.2. пункта 2.6. настоящего административного регламента.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для представления заявлений и документов в Министерство, а также получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация документов заявителя на предоставление государственной услуги осуществляется в день поступления в Министерство.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к месту заполнения заявления и документов (запросов о предоставлении государственной услуги), размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1. места ожидания и приема заявителей оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
2.12.2. место для заполнения и оформления необходимых документов обеспечено канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений, справочно-информационными материалами;
2.12.3 рабочие места специалистов Министерства оснащаются настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов Министерства;
2.12.4 места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.13. Информационный материал о предоставлении государственной услуги содержится в отдельной папке, которая находится в приемной граждан Министерства и включает в себя:
2.13.1. информацию о месте нахождения, номерах телефонов отдела Министерства, предоставляющего государственную услугу;
2.13.2. график (режим) работы Министерства;
2.13.3. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
2.13.4. образцы заполнения заявлений на предоставление государственной услуги;
2.13.5. извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
2.13.6. основания отказа в предоставлении государственной услуги.

2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1. транспортная доступность к зданию Министерства и возможность парковки транспортных средств;
2.16.2. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
2.16.4. доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги;
2.16.5. возможность размещения заявления и документов в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.
2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2. наличие полной, актуальной и своевременной информации о порядке предоставления государственной услуги;
2.17.3. отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов заявителей в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, утвержденному приказом Министерства от 09.04.2013 № 79-ос (далее - журнал);
3.1.2. рассмотрение документов заявителей на выдачу удостоверений;
3.1.3. оформление документов в Министерстве для получения бланков удостоверений в МЧС России;
3.1.4. оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему административному регламенту (далее - книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям.
Блок-схема последовательности прохождения административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов заявителей в журнале:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.
Документы могут быть представлены в Министерство заявителем (его представителем), направлены по почте либо размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://gosuslugi.ru или http://trud.pnzreg.ru/;
3.2.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.2.2.1. проверка представленных документов - 15 минут;
3.2.2.2. регистрация документов в журнале - 5 минут.
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация полученных документов в журнале;
3.2.4. Максимальное время выполнения административной процедуры - 1 день.
3.3. Рассмотрение документов заявителей на выдачу удостоверений:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов заявителей в журнале:
3.3.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1. проверка и рассмотрение специалистом Министерства представленных документов на соответствие действующему законодательству в течение 3 дней;
3.3.2.2. принятие Министерством одного из решений:
а) о включении заявителя (ей) в заявку на выдачу бланков удостоверений по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему административному регламенту (при наличии полного комплекта поступивших документов, необходимых для предоставления государственной услуги) в течение 1 дня;
б) о направлении межведомственного запроса о предоставлении справки в течение 3 дней (в случае ее отсутствия);
в) об уведомлении заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту, в течение 3 дней;
3.3.3. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие права заявителя на получение удостоверения, выявленного в ходе рассмотрения представленных документов;
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.4.1. включение заявителя в заявку на получение бланка удостоверения;
3.3.4.2. направление межведомственного запроса о предоставлении справки, являющейся основанием для предоставления государственной услуги, в соответствующий орган (организацию) в порядке, установленном действующим законодательством;
3.3.4.3. отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней с момента поступления полного комплекта документов.
3.3.6. При получении ответа на межведомственный запрос Министерство в срок, не превышающий 5 дней, принимает одно из решений, перечисленных подпунктах 3.3.4.1. или 3.3.4.3. пункта 3.3. настоящего административного регламента.
3.4. Получение бланков удостоверений в МЧС России:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является включение заявителей в заявку на получение бланков удостоверений;
3.4.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.4.2.1. формирование в течение 4 дней специалистом Управления пакета документов для получения бланков удостоверений в МЧС России, включающего:
а) письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;
б) документы заявителей в соответствии с требованиями приказа от 24.04.2000 № 229;
в) заявку и доверенность на получение бланков удостоверений;

3.4.2.1. получение должностным лицом, уполномоченным на получение бланков удостоверений, в МЧС России в течение 3 дней со дня получения пакета документов, указанных в подпунктах а) - в) пункта 3.4. настоящего административного регламента, от специалиста Управления;
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является получение бланков удостоверений в МЧС России и передача их специалисту отдела.

3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней с момента принятия специалистом Управления одного из решений, указанных в подпунктах а) - в) пункта 3.3. настоящего административного регламента;
3.4.6. Критерием принятия решения о получении удостоверений является наличие необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего регламента.
3.5. Оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям:
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие бланков удостоверений;
3.5.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1. оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений в течение 1 рабочего дня с даты их получения;
3.5.2.2. подготовка и направление письменного уведомления заявителю о получении удостоверения в Министерстве в течение 2 дней с момента оформления удостоверения;
3.5.2.3. выдача удостоверения заявителю в день его прибытия в Министерство.
3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 13 дней.
В случае неполучения удостоверения заявителем (законным представителем) в установленный срок, специалист Управления организует выдачу удостоверения заявителю по месту его жительства в течение 5 календарных дней по истечении срока, указанного в уведомлении.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения.
3.5.5. Критерием выполнения административной процедуры является наличие оформленного удостоверения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве;
4.2.2. внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3. для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4. результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребования с заявителя (представителя) при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказа Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;
5.3.2. заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.3.3. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в установленном законодательством порядке.
5.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя.
5.5. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами Министерства опечаток и ошибок в удостоверениях, выданных в результате предоставления государственной услуги;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Оформление и выдача
удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов
в реку Теча"

Форма № 1

Министерство труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области

от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
телефоны:____________________________
_____________________________________
_____________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата выдачи,
орган, выдавший документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение участника ликвидации последствий аварии
в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча.
К заявлению прилагаю следующие документы:

___________________ _______________ ________________________________
(подпись заявителя) (дата) (Ф.И.О. заявителя)

Заявление и документы принял(а) _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)



Форма № 2

Министерство труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области

от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
телефоны:____________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата выдачи,
орган, выдавший документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение эвакуированного (ой), переселенного
(ой), выехавшего (ей) добровольно (нужное записать) из населенного пункта,
подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча.
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________ _______________ ________________________________
(подпись заявителя) (дата) (Ф.И.О. заявителя)

Заявление и документы принял(а) _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)



Форма № 3

Министерство труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области

от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
телефоны:____________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата выдачи,
орган, выдавший документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение, проживавшему (ей) в населенном пункте,
подвергшемся загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча, и получившему (ей) накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв
(бэр), но не более 35 сЗв (бэр), свыше 35 сЗв (бэр) (указать нужное).
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________ _______________ ________________________________
(подпись заявителя) (дата) (Ф.И.О. заявителя)

Заявление и документы принял(а) _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)



Форма № 4

Министерство труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области

от __________________________________
____________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
телефоны:____________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата выдачи,
орган, выдавший документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение участника ликвидации последствий аварии
в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча на имя ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество умершего инвалида
вследствие ЧАЭС)
с пометкой "посмертно".
В повторный брак не вступал(а) (для вдов (вдовцов)).
К заявлению прилагаю следующие документы:
________________________________ ___________________ _______________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Заявление и документы принял(а) _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Оформление и выдача
удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов
в реку Теча"

КНИГА УЧЕТА
удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие
радиационных аварий и катастроф


№ Фамилия, Домашний Серия, Дата выдачи Подпись лица, Подпись
п/п имя, адрес номер удостоверения ответственного получателя
отчество гражданина удосто- за выдачу
гражданина верения удостоверений

1 2 3 4 5 6 7








Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Оформление и выдача
удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов
в реку Теча"

БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения административных процедур
предоставления государственной услуги "Оформление и выдача
удостоверений единого образца и справок гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку "Теча"


Прием и регистрация заявлений и документов заявителей в журнале

\/

Рассмотрение документов заявителей

\/ \/

определено наличие у заявителя определено отсутствие у заявителя
права на получение права на получение государственной
государственной услуги услуги

\/ \/

Оформление документов подготовка письменного
Министерства и получение уведомления об отказе в
бланков удостоверений предоставлении государственной
в МЧС России услуги

\/

Оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений,
письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения,
выдача удостоверений заявителям






Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Оформление и выдача
удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов
в реку Теча"

ЗАЯВКА № ___
на выдачу бланков удостоверений "участника ликвидации
последствий аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча" (гражданам, эвакуированным, переселенным, выехавшим
добровольно из населенного пункта, подвергнувшегося
загрязнению вследствие аварии на ПО МАЯК)


N№ Ф.И.О. Год участия в Паспортные данные Примечание
п\п ликвидации заявителя
последствий
аварии на ПО
"Маяк"








Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Оформление и выдача
удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов
в реку Теча"


Герб
Пензенской
области


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ Ф.И.О.
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Почтовый адрес заявителя
(Минтруд Пензенской области)

ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза, 440008,
тел. (8412) 59-54-75, факс (8412) 59-51-15,
e-mail: mintrud58@yandex.ru
___________________ № ___________________
на № ______________ от __________________

Уважаемый ________________________________!

Минтруд Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения единого образца, сообщает:
1. руководствуясь требованиями Приказа МЧС России от 24.04.2000 № 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями), Минтруда Пензенской области принято решение об отказе в выдаче Вам удостоверения.
Одновременно разъясняем _______________________________________.

Начальник отдела подпись Расшифровка подписи

Фамилия, инициалы
телефон исполнителя


------------------------------------------------------------------