Постановление Администрации г. Пензы от 30.09.2013 N 1114/10 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1114/10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ГОРОДА
ПЕНЗЫ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 02.09.2014 № 1036/1, от 22.12.2014 № 1504)

В соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки, результативности и планируемых результатов" и руководствуясь статьей 31 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить среднюю рыночную стоимость найма 1 кв. м. общей площади жилого помещения по городу Пензе в размере 170 руб. для расчета ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы.
3. Администрациям Железнодорожного района города Пензы (В.Б. Бизиков), Ленинского района города Пензы (Ю.Б. Чипчиу), Октябрьского района города Пензы (Н.Г. Козенко), Первомайского района города Пензы (Л.Г. Белякова) ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, осуществлять передачу списков председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений Социальному управлению города Пензы.
Ответственность за достоверность и своевременность представляемых сведений возложить на администрации районов города Пензы.
4. Финансовому управлению города Пензы (О.В. Завьялкина) при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выполнение настоящей программы, исходя из возможностей бюджета.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Пензы от 18.12.2008 № 2140 "Об установлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы".
7. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину, Социальное управление города Пензы (С.В. Волков).

И.о. главы администрации города
Л.Б.КИПУРОВА





Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 30 сентября 2013 г. № 1114/10

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 02.09.2014 № 1036/1, от 22.12.2014 № 1504)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан города Пензы
на 2014 - 2016 годы"

1. Наименование
Ведомственная целевая программа "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
2. Дата принятия решения о разработке
Приказ начальника Социального управления города Пензы от 16.09.2013 № 56 о/д "О разработке ведомственной целевой программы Социального управления города Пензы"
3. Заказчик программы
Социальное управление города Пензы
4. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы;
- предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
5. Целевые индикаторы программы и их значения
- количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей - 1181 ребенок;
- количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг - 865 семей;
- количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы - 6 семей;
- количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату - 137 человек.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 22.12.2014 № 1504)
6. Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы (не предусмотрена разбивка на этапы реализации Программы)
7. Перечень основных мероприятий
1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей.
2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям.
3. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы.
4. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
8. Исполнители основных мероприятий
Администрация города Пензы, Социальное управление города Пензы
9. Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы на 2014 - 2016 годы составляет 25702,84 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 7572,84 тыс. руб.;
2015 год - 9065,0 тыс. руб.;
2016 год - 9065,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 22.12.2014 № 1504)
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой.
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы осуществляют контроль за реализацией Программы.
Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой.
11. Ожидаемые результаты реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
- произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей;
- 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы;
- 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 22.12.2014 № 1504)

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее
возникновения и обоснование необходимости ее решения
программными методами на уровне ведомства

Улучшение демографической ситуации в Пензе, обеспечение достойной жизни граждан, улучшения их материального положения - наиболее важные задачи, стоящие перед администрацией города Пензы, Социальным управлением города Пензы.
Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность наименее защищенных слоев населения, в том числе многодетных семей. Сегодня семьи, в особенности многодетные, сталкиваются с целым рядом острых проблем, в том числе малая обеспеченность, нерешенность проблем с жильем. Благодаря проведению в городе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Если в 2008 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты состояло 628 семей, в которых воспитывалось 2041 ребенок, то в 2013 году численность многодетных семей достигла 1336 и в них воспитываются 4340 детей.
Для стимулирования рождения третьего и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в городе Пензе, а также улучшения их материального положения возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом как одним из вариантов улучшения демографической ситуации в городе Пензе. Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
Также одной из задач является социальная поддержка председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы. Для материального стимулирования граждан, исполняющих обязанности председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом. Решение проблемы будет осуществляться путем предоставления ежемесячной денежной выплаты.

2. Определение измеримых целей и задач Программы и
обоснование их выбора

Основной целью Программы является государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы;
- предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2016 году достигнуть следующих результатов:
- произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей;
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 22.12.2014 № 1504)
- 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы;
- 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.

3. Целевые индикаторы Программы

Исходя из задач Программы, можно выделить следующие индикаторы, характеризующие эффективность данной Программы:

Таблица 1
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 22.12.2014 № 1504)

Индикатор/год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей
327
427
427
2. количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг
818
865
865
3. количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы
5
6
6
4. количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату
119
137
137

1. Индикатор складывается исходя из общего количества детей в многодетных семьях, на которых в текущем году произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей.
2. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
3. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы.
4. Индикатор складывается исходя из количества председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная выплата.
Достижение данных индикаторов позволит обеспечить социальную поддержку отдельных категорий граждан города Пензы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года с 2014 по 2016 включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы.

5. Система программных мероприятий

Таблица 2

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок
реализации
Исполнители
Ожидаемые результаты
1.
Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей
2014 - 2016
Социальное управление города Пензы
- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
2.
Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
2014 - 2016
Социальное управление города Пензы
- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
3.
Назначение и выплата ежемесячной денежная компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы
2014 - 2016
Социальное управление города Пензы
Улучшение жилищных условий многодетных семей
4.
Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
2014 - 2016
Социальное управление города Пензы
Улучшение материального положения

Ежегодно исполнителями Программы составляется перечень основных нормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализации Программы.

6. Оценка рисков реализации программы и мероприятия
по их снижению

Основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования.
К макроэкономическим рискам относятся:
- ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры,
- снижение объемов производства,
- рост инфляции.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,
организационное и финансовое обеспечение

Кадровое обеспечение Программы

Предоставление мер социальной поддержки, контроль за ходом реализации Программы осуществляется за счет имеющейся штатной численности Социального управления города Пензы.


7.2. Организационно-техническое обеспечение Программы


Таблица 4

Наименование мероприятия
Организационно-техническое обеспечение Программы
Единица измерения потребности в техническом обеспечении
Оценка потребности в техническом обеспечении по годам реализации Программы
Обоснование значения потребности в техническом обеспечении
2014
2015
2016
Цель. Государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей
единица
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Мероприятие 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
единица
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Мероприятие 3. Назначение и выплата ежемесячной денежная компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы
единица
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим не территории города Пензы.
единица
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
Компьютерная техника, оргтехника, средства связи
В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг

7.3. Финансовое обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 22.12.2014 № 1504)

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составляет 25702,84 тыс. руб., в том числе:
- 2014 год - 7572,84 тыс. руб.;
- 2015 год - 9065,0 тыс. руб.;
- 2016 год - 9065,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

Таблица 5

Наименование мероприятия
Сумма расходов на мероприятия по годам реализации Программы, тыс. руб.
Наименование источников финансирования
2014
2015
2016
Цель. Государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей
1755,0
2135,0
2135,0
Бюджет города Пензы
Мероприятие 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
4584,5
5190,0
5190,0
Бюджет города Пензы
Мероприятие 3. Назначение и выплата ежемесячной денежная компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, доживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы
564,34
918,0
918,0
Бюджет города Пензы
Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
669,0
822,0
822,0
Бюджет города Пензы

8. Система мониторинга за реализацией Программы

Систему мониторинга за реализацией Программы осуществляют: Администрация города Пензы, Финансовое управление города Пензы, Социальное управление города Пензы.

9. Система контроля за реализацией Программы

Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой.
Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация города Пензы и Финансовое управление города Пензы. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы вправе осуществлять проверки результативности и эффективности реализации мероприятий Программы, целевого расходования бюджетных средств.
Социальное управление города Пензы:
- осуществляет выполнение мероприятий Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы, в том числе за достижение целевых показателей результативности Программы;
- ежегодно осуществляет ведение мониторинга целевых индикаторов Программы;
- ежегодно представляет в Управление экономического развития и внешних связей, Финансовое управление города Пензы отчет о реализации Программы по форме согласно Приложению № 5 к Программе;
- ежемесячно представляет в Финансовое управление города Пензы отчет о расходовании бюджетных средств на реализацию Программы по форме согласно Приложению № 6 к Программе.
Финансовое управление города Пензы осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки в рамках Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов. При достижении утвержденных значений целевых индикаторов либо превышении указанных показателей, а также при использовании в полном объеме выделенных бюджетных средств, Программа считается выполненной.

Заместитель главы администрации
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"

Порядок
назначения и выплаты единовременной выплаты при рождении
в семье третьего и последующих детей

1. Право на получение единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории города Пензы, третьего и последующих детей (далее - единовременная выплата), распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев.
2. Единовременная выплата назначается и выплачивается в размере 5000 рублей семье, в том числе неполной, при условии, что на момент рождения (усыновления, удочерения) третьего и последующих детей:
- на воспитании и содержании семьи находятся двое и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет;
- один из родителей (усыновителей, удочерителей) и все дети зарегистрированы на территории города Пензы в установленном законодательством порядке.
3. Единовременная выплата не производится:
- в случае нахождения детей на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях независимо от типа, вида и их ведомственной принадлежности;
- в случае, если дети находятся под опекой (попечительством);
- родителям, лишенным родительских прав;
- при рождении в семье мертвого ребенка.
4. Единовременная выплата назначается и осуществляется Социальным управлением города Пензы.
5. Единовременная выплата назначается одному из родителей (усыновителей, удочерителей), зарегистрированному на территории города Пензы, на основании заявления при представлении правоустанавливающих документов, указанных в п. 7 настоящего Порядка. С заявлением гражданин обращается в отдел Социального управления города Пензы по месту жительства.
6. Документы, необходимые для назначения единовременной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
7. Гражданин, обратившийся за единовременной выплатой, представляет:
а) документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей, удочерителей) (для граждан Российской Федерации);
б) документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей, удочерителей), вид на жительство, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев);
в) свидетельство о заключении брака;
г) документы о рождении детей;
д) документы, подтверждающие регистрацию членов семьи (домовая книга, выписка из домовой (поквартирной) книги, копия поквартирной карточки, свидетельство о регистрации по месту жительства либо месту пребывания);
е) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка либо вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка;
ж) свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из родителей, свидетельство об установлении отцовства, справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (в случае, если семья неполная);
з) реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации.
8. Единовременная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
9. Решение о назначении и выплате единовременной выплаты либо об отказе в назначении единовременной выплаты принимается не позднее, чем через 10 рабочих дней после подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.
10. Расходы на банковское обслуживание, связанные с зачислением единовременной выплаты на счета граждан, возмещаются за счет средств бюджета города Пензы.
11. Споры по вопросам назначения и выплаты единовременной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"

Порядок
назначения и выплаты компенсации части расходов по оплате
жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям

1. Компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - компенсация) в размере 500 рублей в месяц на одну семью производится многодетной семье, проживающей на территории города Пензы. Право на получение компенсации распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев. Выплата компенсации осуществляется Социальным управлением города Пензы.
2. Право на получение компенсации имеет семья, где на воспитании и содержании находятся трое или более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.
3. Компенсация назначается на основании заявления одного из родителей (усыновителей, удочерителей). При подаче заявления в Социальное управление г. Пензы для назначения компенсации представляются следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей, удочерителей) (для граждан Российской Федерации);
б) документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей, удочерителей), вид на жительство, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев);
в) свидетельство о заключении брака;
г) документы о рождении детей;
д) документы, подтверждающие регистрацию членов семьи на территории города Пензы (домовая книга, выписка из домовой (поквартирной) книги, копия поквартирной карточки, свидетельство о регистрации по месту жительства либо месту пребывания);
е) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка либо вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка;
ж) свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из родителей, свидетельство об установлении отцовства, справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (в случае, если семья неполная);
з) сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о назначении (перерасчете) компенсации;
и) реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации.
Документы, необходимые для назначения, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
4. Компенсация назначается и выплачивается с месяца обращения по месяц утраты семьей статуса многодетной, а также за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении компенсации со всеми необходимыми документами и не ранее месяца возникновения права на нее.
Компенсация назначается и выплачивается многодетной семье независимо от предоставления членам многодетной семьи мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
5. Решение о назначении и выплате компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.
6. Выплата компенсации осуществляется ежемесячно по месту жительства заявителя при условии:
- начисления на всех членов многодетной семьи (родителей (усыновителей, удочерителей), несовершеннолетних детей) платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в городе Пензе;
- отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
При наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячная денежная компенсация назначается при предъявлении заявителем соглашения по погашению образовавшейся задолженности.
7. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении.
8. Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать Социальное управление города Пензы о наступлении обстоятельств, влияющих на ее назначение либо прекращение ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
9. Выплата компенсации приостанавливается в случае:
- наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- невыполнения условий соглашения по погашению задолженности;
- неисполнения требований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
Социальное управление города Пензы осуществляет контроль путем запроса у получателей компенсации информации об оплате расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а также у организаций, осуществляющих начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.
В случае непредставления получателем компенсации в указанные сроки информации об оплате расходов за жилье и коммунальные услуги выплата компенсации приостанавливается.
При предъявлении соглашения о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также документов, подтверждающих выполнение условий соглашения по погашению задолженности, выплата компенсации возобновляется с месяца приостановления выплаты, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу предоставления соответствующих документов.
10. Суммы компенсации, излишне выплаченные получателям вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также при предоставлении заведомо неверных сведений, возмещаются ими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты компенсации (изменение места жительства, изменение состава семьи), ее выплата прекращается, возобновляется начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты компенсации.
12. Расходы на банковское обслуживание, связанные с зачислением компенсации на счета граждан, возмещаются за счет средств бюджета города Пензы.
13. Споры по вопросам предоставления компенсации разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.





Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации
расходов за наем жилого помещения многодетным семьям,
проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим
на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации
города Пензы

1. Право на ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилого помещения (далее - компенсация) имеют многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, проживающие на территории города Пензы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрации города Пензы.
При наличии права на получение аналогичной меры социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям, установленным федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами, мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию.
2. Компенсация назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, удочерителей).
3. Выплата компенсации осуществляется Социальным управлением города Пензы ежемесячно на основании договора найма жилого помещения, заключенного в письменной форме в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Объектом договора найма является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 10 кв. м на каждого члена семьи.
В договоре найма жилого помещения должны быть указаны:
- объект найма (адрес, общая площадь, характеристика и др.);
- все члены семьи, совместно проживающие с нанимателем:
- плата за наем и порядок расчетов;
- срок действия договора найма.
4. Договор найма не может быть заключен между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
5. Компенсация назначается на основании личного заявления гражданина. При подаче заявления для назначения компенсации в Социальное управление г. Пензы представляются следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей, удочерителей);
б) свидетельство о заключении брака;
в) документы о рождении детей;
г) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи на территории города Пензы (домовая книга, выписка из домовой (поквартирной) книги, копия поквартирной карточки, свидетельство о регистрации по месту жительства);
д) копия финансового лицевого счета по жилому помещению, в котором зарегистрированы члены многодетной семьи по месту жительства;
е) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка;
ж) свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из родителей, свидетельство об установлении отцовства, справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (в случае, если семья неполная);
з) договор найма жилого помещения;
и) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в занимаемом по договору найма жилом помещении всех членов многодетной семьи;
к) справка администрации города Пензы о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении;
л) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена многодетной семьи о наличии жилых помещений на праве собственности либо уведомление об отсутствии сведений о наличии жилых помещений на праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;
м) документ, выданный государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация" (соответствующим структурным подразделением по месту жительства) на каждого Члена многодетной семьи о наличии либо Отсутствии жилья на праве собственности;
н) договор социального найма жилого помещения, в котором члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства (для государственного и муниципального жилого фонда);
о) правоустанавливающие документы, содержащие сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, в котором члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства;
п) реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации.
Документы, необходимые для назначения, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "к" - "н" запрашиваются Социальным управлением города Пензы в государственных органах, органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель представляет самостоятельно.
Решение о назначении и выплате компенсации либо об отказе в назначении компенсации принимается не позднее, чем через 10 рабочих дней после подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.
В последующем получателями компенсации ежегодно не позднее 20 января текущего года представляются в Социальное управление города Пензы следующие документы:
1) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи на территории города Пензы (домовая книга, выписка из домовой (поквартирной) книги, копия поквартирной карточки, свидетельство о регистрации по месту жительства);
2) копия финансового лицевого счета по жилому помещению, в котором зарегистрированы члены многодетной семьи по месту жительства;
3) справка администрации города Пензы о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена многодетной семьи о наличии жилых помещений на праве собственности либо уведомление об отсутствии сведений о наличии жилых помещений на праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;
5) документ, выданный государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация" (соответствующим структурным подразделением по месту жительства) на каждого члена многодетной семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;
6) договор социального найма жилого помещения, в котором члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства (для государственного и муниципального жилого фонда);
7) правоустанавливающие документы, содержащие сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, в котором члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства.
Документы, предусмотренные подпунктами 3 - 6 запрашиваются Социальным управлением города Пензы в государственных органах, органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем самостоятельно.
6. Выплата компенсации осуществляется на основании документа, подтверждающего факт оплаты найма, в размере, предусмотренном договором найма, но не выше средней рыночной стоимости найма 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной п. 2 настоящего постановления.
Для подтверждения понесенных расходов получатель компенсации представляет в Социальное управление города Пензы документ, подтверждающий факт оплаты (расписку, квитанцию и др.) по мере ее осуществления.
Ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилого помещения (К) рассчитывается по следующей формуле:



где
Н - размер общей площади жилого помещения, занимаемого по договору найма, но не более 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена многодетной семьи;
- количество членов многодетной семьи;
Ц - средняя рыночная стоимость найма 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленная п. 2 настоящего постановления;
S - общая площадь жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности либо находящихся в пользовании по договору социального найма.
7. Компенсация назначается со дня заключения договора найма жилого помещения, но не ранее дня регистрации по месту жительства либо регистрации по месту пребывания в занимаемом по договору найма жилом помещении всех членов многодетной семьи.
При обращении за назначением компенсации она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до дня подачи заявления о ее назначении со всеми необходимыми документами.
8. Выплата компенсации осуществляется по день окончания срока действия договора найма жилого помещения, по день окончания срока регистрации по месту жительства либо регистрации по месту пребывания в занимаемом по договору найма жилом помещении одного из членов многодетной семьи, либо по день утраты семьей статуса многодетной.
9. Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать Социальное управление города Пензы о наступлении обстоятельств, влекущих ее прекращение или изменение ее размера (изменение состава семьи; расторжение договора найма жилого помещения; истечение срока действия договора найма; окончание срока регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в занимаемом по договору найма жилом помещении; снятие семьи с учета нуждающейся в жилом помещении в администрации города Пензы; приобретение жилых помещений членами многодетной семьи; продажа (дарение) жилых помещений, находящихся в собственности членов многодетной семьи; расторжение или заключение договора социального найма членами многодетной семьи; изменение места жительства многодетной семьи, получение аналогичной меры социальной поддержки по другому основанию), не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.
10. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также при предоставлении заведомо неверных сведений, излишне выплаченные денежные суммы возмещаются гражданами в добровольном порядке или взыскиваются в судебном порядке.
11. Перерасчет компенсации осуществляется со дня наступления обстоятельств, влекущих изменение ее размера.
12. В целях контроля целевого использования бюджетных средств Социальное управление города Пензы проводит обследование жилищных условий многодетных семей, получающих компенсацию, не более двух раз в год.
13. Социальное управление города Пензы приостанавливает выплату компенсации в случае:
- если при проведении обследования установлен факт непроживания членов семьи, указанных в договоре найма, в жилом помещении, указанном в договоре;
- если по причинам, зависящим от нанимателя, провести обследование не представляется возможным.





Приложение № 4
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты
председателям Советов ветеранов, районных Советов
общественности по работе с населением, уличных и домовых
комитетов, правлений территориальных общественных
самоуправлений, проживающим на территории города Пензы

1. Право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) имеют председатели Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений на основании документа, удостоверяющего право гражданина на меры социальной поддержки. При наличии права на получение ЕДВ по нескольким основаниям, установленным настоящим постановлением, выплата осуществляется по одному из оснований.
2. ЕДВ председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений не назначается и не выплачивается в случае, если гражданину предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами, за исключением мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами города Пензы.
3. Назначение ЕДВ осуществляется по месту жительства гражданина в отделе Социального управления города Пензы по соответствующему району.
4. ЕДВ назначается гражданам на основании личного заявления с приложением следующих документов:
а) документа, удостоверяющего личность;
б) документа, удостоверяющего статус председателя Совета ветеранов, председателя районного Совета общественности по работе с населением, председателя уличного комитета, председателя домового комитета, председателя правления территориального общественного самоуправления;
в) реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации.
Документы могут быть представлены в оригинале или копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
Заявление и необходимые документы могут быть представлены гражданином лично, либо направлены по почте. При отправке заявления с приложением необходимых документов по почте датой обращения за ЕДВ считается дата их отправки, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
5. Решение о назначении и выплате ЕДВ либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
6. Выплата ЕДВ осуществляется гражданам с месяца подачи личного заявления по месяц утраты права на ее получение.
7. Выплата ЕДВ осуществляется за текущий месяц по адресу, где гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства, путем перечисления средств на соответствующий счет в учреждении банка согласно заявлению получателя.
Связанные с этим расходы на банковское обслуживание возмещаются за счет средств бюджета города Пензы.
8. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ (изменение места жительства, утрата права на меры социальной поддержки, приобретение права на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами), выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Получатели ЕДВ обязаны извещать Социальное управление города Пензы о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, не позднее чем в месячный срок.
9. В случае невыполнения обязанностей, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также при предоставлении заведомо неверных сведений либо документов, и выплаты в связи с этим излишних сумм ЕДВ, получатели возмещают причиненный ущерб в добровольном порядке, а в случае спора он взыскивается в судебном порядке.
10. Сумма ЕДВ, не полученная в связи со смертью гражданина, назначается по месяц смерти включительно и выплачивается проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. При наличии нескольких членов семьи, имеющих право на получение указанной выплаты, получатель определяется на основании заявления одного из членов семьи с согласия всех членов семьи.
11. Споры по вопросам назначения ЕДВ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 5
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"

Отчет
о выполнении ведомственной целевой программы
за 20____ год

Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения программы
План
Фактическое финансирование
всего
наименование показателя (целевого индикатора)
ед. изм.
базовое значение
план
факт
отклонение
бюджетные
внебюджетные
бюджетные
внебюджетные





Приложение № 6
к ведомственной целевой программе
"Меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан
города Пензы на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 02.09.2014 № 1036/1)

Отчет
о расходовании денежных средств на реализацию
ведомственной целевой программы
за __________ 20____ г.

Наименование мероприятия
Численность получателей мер социальной поддержки, чел.
Остаток на начало отчетного периода, руб.
поступило средств из бюджета города Пензы, руб.
Начислено, руб.
Кассовые расходы, руб.
Выплачено, руб.
Остаток на конец отчетного периода, руб.
получателей
детей
Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей








Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям

x






Назначение и выплата ежемесячной денежная компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы








Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.








Итого









------------------------------------------------------------------