28 июня 2013 года N 192-10/5 ЗС

------------------------------------------------------------------

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ
ПО ВОПРОСУ УСИЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять прилагаемое обращение депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу усиления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.
3. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
г. Пенза
28 июня 2013 года
№ 192-10/5 ЗС





ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ ПО ВОПРОСУ УСИЛЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области серьезно обеспокоены продолжающимся ростом потребления алкогольной продукции населением.
К сожалению, алкоголизм и наркомания влияют буквально на все сферы жизни общества: физическое и духовное здоровье нации, ее культуру, общественное производство и экономику, обороноспособность. Особая система взаимоотношений складывается между алкоголизмом, наркоманией и преступностью, что оказывает ощутимое влияние на состояние преступности, ее структуру и динамику.
В течение 2012 года на территории Пензенской области совершено 3003 преступления в состоянии опьянения, что на 50,2 процента больше показателя в аналогичном периоде 2011 года (1999). В среднем каждое третье преступление было совершено на почве злоупотребления спиртными напитками.
Розничная продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Статьей 16 данного Закона определен перечень мест, где запрещена реализация и потребление алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Вместе с тем при наличии установленного указанным Федеральным законом запрета на потребление (распитие) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за распитие такой продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами).
На устранение такого пробела в правовом регулировании направлен ряд законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, поддержанных депутатами Законодательного Собрания Пензенской области.
Государственной Думой еще 23 октября 2012 года принят в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 129690-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которым среди прочего предусмотрено установление административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Вместе с тем дата рассмотрения законопроекта во втором и последующих чтениях до настоящего времени Государственной Думой не определена.
Учитывая актуальность проблемы, депутаты Законодательного Собрания Пензенской области обращаются к Вам, уважаемый Сергей Евгеньевич, с предложением ускорить рассмотрение указанного законопроекта и его принятие в первоочередном порядке.


------------------------------------------------------------------