АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И
ДЕЙСТВУЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2012 № 767-пП "Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами Пензенской области", в целях повышения эффективности расходов бюджета города Кузнецка Пензенской области, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными программами города Кузнецка Пензенской области.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации города Кузнецка Златогорского С.А.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 15 февраля 2013 г. № 195

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И ДЕЙСТВУЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными программами города Кузнецка Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает правила конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими долгосрочными и ведомственными муниципальными программами города Кузнецка Пензенской области (далее - муниципальные программы) при составлении проекта бюджета города Кузнецка Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и понятиям, используемым в действующем законодательстве.
1.3. Конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными программами (далее - конкурсное распределение) проводится в процессе планирования бюджета города Кузнецка Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города) для определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ в зависимости от результатов оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
1.4. Целью конкурсного распределения является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития города Кузнецка Пензенской области и повышение эффективности их использования.
1.5. Конкурсное распределение осуществляется при условии наличия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств города Кузнецка.
1.6. Конкурсному распределению подлежат предложения главных распорядителей бюджетных средств бюджета города (далее - ГРБС), оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.1. раздела 2 настоящего Порядка.
1.7. Управление экономики администрации города Кузнецка (далее - управление экономики) и управление финансов города Кузнецка (далее - управление финансов) осуществляют рассмотрение предложений ГРБС.
Принятие решений по распределению бюджета принимаемых обязательств осуществляет администрация города Кузнецка.

1.8. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения устанавливаются администрацией города Кузнецка в соответствии с порядком разработки проекта бюджета города, утвержденным постановлением администрации города Кузнецка от 17.04.2012 № 436 (далее - установленные сроки).

2. Организация и порядок распределения бюджета принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными
программами города Кузнецка
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

2.1. В целях осуществления конкурсного распределения ГРБС:
2.1.1. подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых обязательств (далее - предложения), которые должны содержать:
а) правовые акты (проекты правовых актов) города Кузнецка, органов местного самоуправления города Кузнецка, договоры или соглашения (проекты договоров или соглашений, планируемых к принятию (подписанию)), устанавливающие соответствующие расходные обязательства;
б) информацию о достижении количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства (в том числе о результатах оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ);
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
в) информацию об обосновании отнесения принимаемого обязательства к обязательству с инновационной направленностью (соответствие приоритетным направлениям развития города Кузнецка или аргументированное обоснование отнесения принимаемого обязательства к инновационному);
г) расчеты по объемам ресурсов, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, с соответствующим обоснованием;
д) информацию об оптимизации действующих расходных обязательств и (или) дополнительных доходах бюджета города в связи с реализацией принимаемых обязательств;
е) предварительную оценку значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6 с приложением соответствующих обоснований и предварительный расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ для целей конкурсного распределения в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. раздела 3 настоящего Порядка и критериями конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ города Кузнецка согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
Предложения, не содержащие сведения в соответствии с требованиями пункта 2.1.1. настоящего Раздела, не подлежат рассмотрению.
2.1.2. направляют в установленные сроки:
- в управление экономики - информацию, содержащуюся в предложениях в соответствии с подпунктами а), б), в), е) (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5 с соответствующими обоснованиями) пункта 2.1.1. настоящего раздела;
- в управление финансов - информацию, содержащуюся в соответствии с подпунктами г), д) (в части предварительной оценки значения критерия конкурсного распределения К6 с соответствующими обоснованиями и предварительного расчета оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ для целей конкурсного распределения).
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
2.2. Управление экономики в течение 5 рабочих дней со дня представления предложений:
2.2.1. осуществляет анализ предложений на соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития города Кузнецка, целям и задачам муниципальных программ, полномочиям и функциям ГРБС; достижения количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства; анализ предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5;
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
2.2.2. направляет информацию, содержащуюся в предложениях ГРБС в соответствии с подпунктами а), б), в), е) (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5) пункта 2.1.1. настоящего раздела с результатами проведенного анализа в управление финансов.
2.3. Управление финансов в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений:
2.3.1. проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств города Кузнецка;
2.3.2. подготавливает предложения по объемам бюджетных ассигнований, необходимым для исполнения принимаемых обязательств;
2.3.3. осуществляет анализ предварительной оценки значений критерия конкурсного распределения К6;
2.3.4. осуществляет проверку расчета балльной оценки эффективности принимаемых обязательств в соответствии с пунктом 3.2. раздела 3 настоящего Порядка, с учетом его корректировки, в случае изменений предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6;
2.3.5. составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств, с учетом возможностей бюджета города и ранжирования принимаемых обязательств, в зависимости от их балльной оценки эффективности, с указанием объема принимаемых обязательств, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Ранжирование не проводится по обязательствам, принимаемым в силу действия федеральных правовых актов и правовых актов Пензенской области, закрепляющих за органами местного самоуправления города Кузнецка обязанность по реализации мероприятий, влекущих за собой потребность в принятии данных обязательств.
2.4. Сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств направляется управлением финансов в администрацию города Кузнецка для принятия решений об одобрении внесенных ГРБС предложений или их отклонении.
В случае, если средств на реализацию отобранных в результате конкурсного распределения предложений недостаточно, управлением финансов направляется обращение об оптимизации расходов на их реализацию соответствующим органам местного самоуправления города Кузнецка.
При положительном рассмотрении соответствующим органом местного самоуправления обращения об оптимизации расходов на реализацию предложений, направленного управлением финансов, данное предложение учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
В случае отсутствия возможности оптимизации расходов, данное предложение не учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
2.5. По результатам принятых администрацией города Кузнецка решений, управление финансов доводит до ГРБС:
- итоги конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств;
- уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, включаются управлением финансов в проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

3. Методика оценки эффективности бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых обязательств на реализацию
принимаемых и действующих муниципальных программ
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

3.1. В целях осуществления конкурсного распределения осуществляется оценка эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ, которая основана на значениях балльной оценки следующих критериев конкурсного распределения:
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
К1 - соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития города Кузнецка;
К2 - соответствие принимаемого обязательства целям и задачам муниципальных программ;
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
К3 - соответствие принимаемого обязательства полномочиям и функциям ГРБС;
К4 - достижение количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства;
К5 - наличие инновационной составляющей в принимаемом обязательстве;
К6 - достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого обязательства.
Степень соответствия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ по каждому критерию оценивается по балльной шкале в соответствии с градацией их значений, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
3.2. Расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ осуществляется по следующей формуле:
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)



I - оценка эффективности принимаемого обязательства;
- весовой коэффициент i-го критерия;
- балльная оценка по i-му критерию.

В случае невозможности осуществления оценки значения отдельного критерия, производится перераспределение весового коэффициента данного критерия между весовыми коэффициентами остальных критериев пропорционально их весовым коэффициентам.


Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 1
к Порядку
конкурсного распределения бюджета
принимаемых обязательств между
принимаемыми и действующими
муниципальными программами
города Кузнецка
Пензенской области

КРИТЕРИИ
конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств
между принимаемыми и действующими муниципальными программами
города Кузнецка Пензенской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

№ п/п
Наименование критерия
Варианты значений критерия
Значение балльной оценки
(Сi)
Значение весового коэффициента (Рi)
1
2
3
4
5
1
Соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально- экономического развития города Кузнецка (К1)
Принимаемое обязательство отнесено к приоритетам социально-экономического развития города Кузнецка
5
0,17
Принимаемое обязательство не отнесено к приоритетам социально-экономического развития города Кузнецка
0
2
Соответствие принимаемого обязательства целям и задачам муниципальных программ (К2)
Принимаемое обязательство соответствует целям и задачам муниципальных программ
5
0,16
Принимаемое обязательство не соответствует целям и задачам муниципальных программ
0
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 25.07.2013 № 1388)
3
Соответствие принимаемого обязательства полномочиям ифункциям ГРБС (К3)
В результате реализации принимаемого обязательства будет обеспечено выполнение полномочий и (или) функций ГРБС
5
0,16
Результат реализации принимаемого обязательства не свидетельствует об обеспечении полномочий и (или) функций ГРБС
0
4
Достижение количественных и(или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства (К4)
В случае реализации принимаемого обязательства прогнозируется достижение количественных и (или) качественных показателей
5
0,17
В случае реализации принимаемого обязательства не прогнозируется достижение количественных и (или) качественных показателей
0
5
Наличие инновационной составляющей в принимаемом
обязательстве (К5)
При наличии инновационной составляющей в принимаемом обязательстве
5
0,17
В случае отсутствия инновационной составляющей в принимаемом обязательстве
0
6
Достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого обязательства (К6)
В случае реализации принимаемого обязательства прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета города Кузнецка
5
0,17
В случае реализации принимаемого обязательства не прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета города Кузнецка
0

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 2
к Порядку
конкурсного распределения бюджета
принимаемых обязательств между
принимаемыми и действующими
муниципальными программами
города Кузнецка
Пензенской области

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
предлагаемых к принятию расходных обязательств на
реализацию муниципальных программ с результатами оценки
эффективности бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых обязательств
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 25.07.2013 № 1388)

№ п/п
ГРБС
Наименование муниципальных программы
Принимаемое обязательство
Оценка эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств - I (балл)
Потребность в финансировании принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ (в тыс. руб.)
Оценка управления финансов города Кузнецка потребности в финансировании принимаемых обязательств на реализацию муниципальных программ (в тыс. руб.)
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1










2










...






















Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------